Systèmes de certificats de voyage COVID-19

Alors que le monde commence à sortir de la pandémie de COVID-19 et que les voyages internationaux reprennent lentement, de nombreux pays envisagent de mettre en place un système permettant aux voyageurs de prouver leur statut vaccinal pour faciliter les voyages à travers les frontières. En fait, certains pays l’ont déjà fait.

Les systèmes de certificats de voyage COVID-19 impliquent des enregistrements numériques ou physiques du statut COVID-19 d'une personne. Bien que parfois appelés « passeports » COVID-19, ces systèmes certifient uniquement les dossiers médicaux d'un voyageur et n'accordent pas en eux-mêmes des autorisations de voyage ou d'entrée. L’application ou le certificat peut inclure des informations sur les vaccinations, les résultats des tests PCR ou l’immunité due à une infection antérieure, entre autres détails. Les systèmes sont destinés à permettre aux autorités gouvernementales, aux sociétés de transport et à d'autres entités d'évaluer si une personne répond aux exigences de voyage liées au COVID-19 et si elle peut obtenir l'autorisation d'entrer dans le pays ou d'accéder aux services.

De nombreux pays sont aux prises avec les considérations juridiques et éthiques liées à l’instauration d’un système de certificat de voyage COVID-19, ainsi qu’avec d’éventuels problèmes de confidentialité des données. Il existe une mosaïque de solutions à cette situation complexe.

Un large éventail d’organisations planifient ou développent actuellement des versions d’un système de certificat de voyage COVID-19 ; il s’agit notamment de l’UE, de l’Association du transport aérien international (IATA) et de nombreuses entreprises privées et gouvernements nationaux. Même si ces systèmes ont le potentiel de rationaliser les déplacements transfrontaliers, aucun n’est universellement accepté par les autorités gouvernementales ou les compagnies aériennes, et il n’existe aucune norme internationale acceptée pour de tels systèmes. Le succès d’un système particulier dépendra de la résolution de ces problèmes.

Jetons un coup d'œil à certains des systèmes en place dans le monde et explorons comment les entreprises peuvent s'orienter dans le labyrinthe d'approches et d'exigences.

Le 14 juin 2021, le processus législatif du règlement sur le certificat numérique COVID de l'UE (EUDCC) s'est achevé lors d'une cérémonie de signature officielle en présence des présidents du Parlement européen, du Conseil de l'UE et de la Commission européenne. L’objectif de l’EUDCC est de faciliter les voyages en toute sécurité à travers les États membres sans exigences de quarantaine. Les certificats sont déjà délivrés dans plusieurs États membres de l'UE, dont l'Autriche, la Belgique, la Bulgarie, la Croatie, la République tchèque, le Danemark, l'Estonie, l'Allemagne, la Grèce, la Lettonie, la Lituanie, le Luxembourg, la Pologne, le Portugal et l'Espagne, ainsi qu'en Islande. Ils seront disponibles dans tous les États membres de l’UE à partir du 1er juillet 2021, tant dans les pays de l’UE que dans la zone Schengen.

L’EUDCC fournit la preuve qu’une personne a été vaccinée contre le COVID-19, a reçu un résultat de test négatif ou s’est rétablie du COVID-19. Il est publié gratuitement et disponible sous forme numérique et papier, dans une langue nationale et en anglais. Il se compose d'un code QR et d'une signature numérique.

Des certificats de vaccination seront délivrés à toute personne vaccinée pour tout vaccin contre la COVID-19. En renonçant aux restrictions de libre circulation, les États membres seront obligés d’accepter les certificats de vaccination pour tous les vaccins ayant reçu une autorisation de mise sur le marché de l’UE et pourront choisir d’étendre cette autorisation aux voyageurs de l’UE ayant reçu un autre vaccin. Les États membres peuvent également décider s’ils accepteront un certificat de vaccination après une dose de vaccin ou seulement après l’achèvement d’un cycle de vaccination complet.

Les ressortissants de pays tiers, tels que les citoyens américains, résidant dans un État membre de l'UE peuvent obtenir un certificat COVID numérique de l'UE pour voyager vers des pays de l'UE. À compter du 19 juillet, l’Irlande acceptera le certificat COVID numérique de l’UE pour les voyages en provenance de l’UE/EEE.

Au Royaume-Uni, le National Health Service (NHS) dispose de l'application COVID Pass permettant aux voyageurs en provenance d'Angleterre de prouver leur statut vaccinal aux contrôles aux frontières. Pour utiliser l'application, la personne doit être inscrite auprès d'un médecin généraliste au Royaume-Uni et être âgée de plus de 13 ans. L'Écosse dispose d'une lettre de statut vaccinal téléchargeable, qui sera bientôt remplacée par des « certificats de statut COVID ».

En Afrique, l’Union africaine teste un Trusted Travel Pass pour les voyages entre les pays de l’Union africaine. Dans la région APAC, Bahreïn dispose d’une application numérique de passeport vaccinal contre la COVID-19 pour les citoyens entièrement vaccinés, tandis que la Malaisie dispose d’un passeport santé numérique qui permet de voyager uniquement dans sa bulle de voyage avec Singapour. Dans les Amériques, le Panama a introduit une carte de vaccination numérique, et des applications similaires de passeport vaccinal téléchargeables sont prévues au Brésil et au Chili.

En revanche, aux États-Unis, de nombreux États ont déjà adopté des lois interdisant l’utilisation de passeports vaccinaux sur leur territoire, notamment l’Arizona, la Floride, l’Idaho, le Montana, le Texas, la Caroline du Sud et le Dakota du Sud. Il n’est pas prévu de mettre en œuvre un passeport national COVID-19 aux États-Unis pour le moment, car certains États disposent d’applications permettant aux citoyens de prouver qu’ils sont vaccinés pour accéder à des services, comme l’Excelsior Pass dans l’État de New York. Ces applications ne fonctionnent que pour une personne qui a été vaccinée dans cet État particulier, et il n’existe pas encore de base de données nationale.

En Israël, le Green Pass a été délivré par le ministère israélien de la Santé à partir de février 2021 pour montrer la vaccination contre le COVID-19 ou son rétablissement et permettre aux citoyens d'accéder aux entreprises et aux institutions tenues de se conformer aux restrictions du Green Pass alors que le pays sortait du confinement. . Cependant, le système Green Pass a été supprimé depuis le 1er juin 2021, car la majorité de la population de plus de 50 ans a été vaccinée ou guérie du COVID-19.

Les entreprises sont encouragées à examiner les avantages et les problèmes potentiels liés aux systèmes de certificats de voyage COVID-19 alors qu'elles équilibrent leurs besoins en matière de voyages d'affaires avec l'évolution des restrictions et des exigences.

Les employeurs réfléchissent de plus en plus aux avantages et aux problèmes potentiels des systèmes de certificats de voyage COVID. Les questions à poser incluent :

• Qui exactement au sein de l'organisation peut exiger une preuve de son état de santé lié au COVID-19, et à quelles fins de voyage et d'immigration ?
• Quel accès les membres de l’organisation ont-ils aux vaccins et aux soins de santé (en fonction, par exemple, de leur nationalité, de leur pays de résidence, de leur âge, de leurs revenus et de leurs convictions) ?
• Un système particulier répond-il suffisamment aux lois internationales sur la gestion des données et aux préoccupations des utilisateurs en matière de confidentialité ?
• Quels systèmes facilitent les exigences spécifiques de l'organisation en matière de voyages internationaux et d'immigration ?
• Quels systèmes répondent à des normes largement reconnues, tout en étant suffisamment résilients et flexibles pour s’adapter à l’évolution continue de la compréhension scientifique du COVID-19 et aux changements rapides des exigences gouvernementales ?

Alors que ces systèmes continuent d’être développés en réponse à la pandémie de COVID-19, les employeurs sont susceptibles de rencontrer ces problèmes et d’autres similaires lors de la planification de leurs programmes mondiaux d’immigration et de voyages d’affaires.

 

 

AVIS DE NON-RESPONSABILITÉ : Cette publication ne vise pas à remplacer un avis juridique. Il est rappelé aux lecteurs que les lois et réglementations en matière d'immigration concernant les restrictions de voyage liées au COVID-19 sont susceptibles de changer. Nous ne sommes pas responsables de toute perte résultant de la confiance accordée à cette publication.